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제목 구로구 시설관리공단 운영과 관련
질문의원 박평길 일자 2017.11.28
회의록 제270회 제2차 본회의 바로가기
둘째로 이사장 취임 이후 경영혁신을 빌미로 시도 때도 없이 자행된 부당한 전보 및 부당한 노동행위에 대해 그동안 구로구의회 차원에서도 강력하게 시정조치를 촉구하였지만 전혀 시정되지 않았습니다. 그 이유가 무엇인지 밝혀 주시고 이사장을 비롯한 임원진의 잘못인지 아니면 노조의 잘못인지 오늘 이 자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 이사장이 의원들을 대하는 태도를 보고 있자면 본의원이 생각하기에는 그래도 내노라하는 증권회사에서 CEO로 근무한 경험있는 분으로서 할 행동은 아니라고 보고 있습니다. 혹시 경영혁신을 빌미로 인적 청산을 하기 위해 누군가의 지시가 있었거나 사전에 철저하게 준비된 각본에 따라 이루어진 것이 아닐까 의구심이 들 정도입니다. 세상에 비밀은 없습니다. 언젠가는 밝혀집니다. 사실이라면 큰코 다칠 일임을 명심하시기 바랍니다. 이번 구로구 시설관리공단이사장의 무자비한 언어폭행 사퇴를 접하면서 참 기가 찬 일이고 이런 걸 보고는 간이 부었다고 해야 옳은데 의회도 구청도 조용합니다.
본의원은 구로구의회 내에서 본의원에게 가해진 이번 언어폭행 사건이야말로 구청장의 재발방지 약속과 더불어 이사장의 즉각적인 사퇴, 명예훼손 등의 고발까지도 우리 구로구의회가 공동으로 함께 검토해야 한다고 굳게 믿고 있습니다. 오늘 답변내용을 들어 보고 경우에 따라서는 이제부터 본격적으로 여러 가지 측면에서 제가 취할 수 있는 부분을 고민해 나갈 생각입니다. 숨김없이 진정성 있게 있는 그대로 개선대책을 말씀해 주시고 본의원이 잘 이해할 수 있도록 상세하게 답변해 주시기 바랍니다.
시설관리공단이사장의 심각한 인사권 남용으로 촉발된 각종 소송 사건들에 대해 관리 감독의 책임이 있는 구로구청에서는 특별감사를 통해 시설관리공단의 유무형의 위상실추는 물론 불필요한 법률비용 지출은 없었는지 확인하고 이에 대한 민사적, 도의적 책임 또한 물어야 할 것입니다. 아울러 이렇게 어수선한 상황속에서 불거진 무기근로자 채용 과정과 직원 승진 과정에서 규정을 무시한 부분에 대해서도 단순히 담당직원의 실수로만 치부할 것이 아니라 윗선의 압력은 없었는지 살펴봐야 할 것입니다.
경영평가 결과 이사장의 리더십부재가 드러났고 현실 감각도 없다고 판단되며 이사장이 독선적으로 일관함으로써 직원들의 반발을 가져옴은 물론 노사관계 불량, 고객만족도 불량으로 이어졌다고 본의원은 생각합니다.
본의원의 이런 생각에 의구심이 있다면 이사장에 대하여 시설관리공단 전 직원들을 대상으로 한 다면평가를 한번 실시해 보는 것도 한 방법이 될 것입니다. 이밖에도 전산프로그램 사업을 발주하면서 기존 업체를 배제하고 기술력이 부족한 업체와 계약을 체결했다는 의혹에 대해서도 감독기관의 감사가 진행되어야 할 것입니다.
다시 한번 온갖 부실과 의문투성이 시설관리공단의 획기적 변화를 구로구민과 함께 염원해 봅니다. 구로구의 구의원이 되고 나서 3년 반이 지나가고 있습니다. 지금 이 시점에서 구청을 바라봐도 일부 공무원들 때문에 현재로서는 희망보다는 실망감이 더 커진 것도 사실입니다. 누가 알아 주든 알아 주지 않든 자기가 맡은 일에 최선을 다하고 열심히 일하는 공무원이 대접받고 구청장에게 제대로 바른 말하는 공무원들이 많아지고 오직 주민만 바라보고 주민을 위해 소신껏 일하는 당당한 공무원들이 날개를 펴는 구로구청의 참 모습을 간절히 기원해 봅니다.
답변자 시설관리공단이사장 김완호 일자 2017.11.28
회의록 제270회 제2차 본회의 바로가기
또한 노조간부와의 언어폭행과 관련해서는 이사장이 단협 등 노조간부와 대면한 자리에서 서로의 의견이 맞지 않아서 언성을 높이는 경우가 간혹 있었음을 자인합니다. 그러나 제가 취임 후 저희는 노조가 2개 노조가 있었습니다. 노노갈등을 해결하는데 몇 개월이 걸렸었고 이게 다시 노조가 하나로 합쳐지면서 새로운 노조집행부가 등장하고 상위노조 등이 단협 때마다 삿대질을 하거나 막말을 해 오는 경우가 있어서 저도 본의 아니게 좀 거칠게 대응했던 건 사실입니다.
그러나 지방노동위와 고용노동부 관악지청의 권고는 그럴 때면 단협을 거절하라는 권고를 받은 바 있습니다. 그래서 다소 지금 냉전상태에 있지만 가까운 시일 내에 우리 노사간에 화합의 좋은 결과가 있으리라고 저는 기대하고 있습니다. 물론 누차 말씀드립니다만 공단을 대표하는 이사장으로서 조그마한 일에 발끈했다는 점에 대해서는 정말 송구스럽게 생각하고 다만 저희 노사간에도 기본적인 예의를 서로 상호간에 지키도록 요즘 에는 시민단체들이 나서서 조절을 하고 있는 중입니다.
또 한 가지 269회 구로구의회 임시회 업무보고 후에 구로구 복도에서 우리 행정기획위원회 부위원장님에 대한 언어폭행에 대해서 말씀드리겠습니다.
임시회 업무보고 후 부연설명과 오해를 풀고자 우리 부위원장님께 인사 하러 갔으나 부위원장님께서는 저에게 상당히 치명적이고 모욕적인 말씀을 하셨습니다. “남자답지 못하다” 저는 평생 너무 남자답다고 주위로부터 욕을 먹어온 사람인데 오히려 남자답지 못하다고 해서 저도 속이 좋지를 않았습니다. 물론 나오면서 복도에서 혼잣말로 지금 기억은 나지 않습니다마는 분노의 표현을 했던 건 사실입니다. 이걸 다른 의원님께서 아마 들으신 걸로 그렇게 알고 있습니다. 이 부분에 대해서도 정말 송구스럽게 생각하며 해당 의원님과 또 모든 상처를 받으신 의원님이 계신다면 별도로 인사를 사과의 뜻을 표현하는 시간을 갖도록 하겠습니다.
저희 부당 전보와 부당 노동 행위에 관련한 사항입니다.
2015년 11월 취임한 이래 저는 공단의 경영혁신과 고객 편익을 위한 비지니스 프로세서 개선을 위한 노력을 해 왔습니다. 그 과정에서 2016년 9월 일부 직원의 사업장 인사이동을 계기로 노조에서 이의를 제기하여 지방노동위원회에서 사측이 패소를 했습니다. 또한 거기에 불만을 가지고 저희 사측에서 중앙노동위원회에 제소를 했습니다만 지방노동위원회에 심판이 중앙노동위원회에 그대로 받아 들여져서 또 한번 패소를 한 바 있습니다.
그러나 노동관련 국가기관에서 심판결과 단순한 “부당전보”로 의결 된 바 있으나 부당 노동행위는 아니라는 것은 말씀드립니다. 공문으로 그렇게 왔습니다. 부당노동행위라면 저는 이미 검찰에 고발되어 있으리라고 봅니다.
마지막으로 퇴보하는 시설관리공단에 대한 문제점에 대한 지적의 말씀을 올리겠습니다.
2016년도 경영평가 결과가 부진했던 점에 대해서는 저도 심히 가슴아프고 유감스럽게 생각합니다. 챙겨야 할 것은 다 챙겨야 되겠지만 우선 급한 사항들 때문에 미처 챙기지 못한 부분이 있고 그렇지만 이사장 취임이래 청년일자리 창출 13명, 그리고 최근 정부지침에 따른 정규직 전환 9명, 직원들의 고객서비스 개선을 위해서 많은 노력을 기울이고 있으며, 경영수지 측면에서도 성과를 높이기 위해 새로운 제도 도입 등 많은 변화를 시도하였습니다. 그러나 지난 경영평가에서는 정권이 바뀌기 전에 평가기준에 따라 청년일자리창출에 따른 인건비 등의 증가가 오히려 대행사업비 지표 등에서 마이너스 요인이 되었고 내년 평가에서는 일자리창출 비용 등은 평가에서 제외되기 때문에 다소 달라지리라 보여 집니다. 노사갈등에 따른 리더십 부분이나 노사관리 등의 점수에서 감점 된 것이 주요 원인이라고 보여집니다마는 실질적으로 이 점수는 아주 미미합니다. 이에 대해 우리 구청에서도 저희 공단에 대해 대책을 마련하도록 지시를 내려 주셨고 그 지시를 받은 바 있습니다. 공단에서도 내년도 경영평가 향상을 위해 새로운 경영평가 기준에 따라서 현재 매월 대책회의를 실시하는 중입니다. 다만 이런 문제점 등이 경영혁신을 추진하는 과정에서 나타나는 저희 조직원들의 반발과 조정위에 그동안에 끊임없이 이어왔습니다마는 이제 많은 직원들이 이해와 공감을 보내주고 있습니다. 다소 불가피한 것으로 판단됩니다. 공단 내부의 일이 이렇게 우리 주민들과 지역사회와 또 우리 의원님들께 부정적인 모습으로 비치지 않도록 앞으로 주의하고 노력하겠습니다.